考验1 政府行为能否持久
今年6月，国家九部委联合发布了《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见》。意见提出，国家将对婴幼儿配方奶粉实施药品监管办法，试行药店销售婴幼儿奶粉，以严控奶粉质量和恢复消费者信心。
10月15日，商务部办公厅在商务部网站上发布了关于做好婴幼儿配方乳粉质量安全有关工作的通知。在“加强婴幼儿配方乳粉流通行业管理”环节，第一条就是“做好婴幼儿配方乳粉药店专柜销售试行工作”。
乳业专家王丁棉指出，奶粉安全问题大多出现在生产环节，很少出在流通销售环节。奶粉进药店，并不能从根本上解决公众对奶粉的信任问题。奶粉质量是核心也是前提，“谁来产、如何产”比“谁来卖、如何卖”更重要。从这个意义上说，从源头上提高奶粉质量才是接下来的重点工作。业内专家表示，奶粉进药店，并不能改变中国乳业的产业现状和产品品质，更不是换回公众信任的速效良方。
一位不愿透露姓名的乳企负责人向记者表示，政府出台奶粉进药店的政策初衷是想倒逼乳企提升品质，但是让药店对奶粉把关其实也靠不住。一是药店没这个能力;二是药店能不能严格约束自己也很难说。倘若药店见利忘义，并且政府监管又不到位，则“药店卖奶粉”和“超市卖奶粉”两者并无实质性区别。
考验2 强推渠道能否顺畅
记者从多家奶粉进药店试点企业了解到，他们供给药店的奶粉出厂价格与供给超市的相同。业内人士表示，药店是按照药品的高毛利率来考核的，奶粉却是以低毛利率为主的快速消费品，二者的矛盾难以调和。这其中的差距由谁来弥补，将是奶粉进药店项目必须面临的问题。
记者在北京一家药店看到，之初停用的两组售货机已重新亮灯，显示屏已开启，停摆之初售货机空置的8个货格也已重新补货。但扫商品条形码用的扫描枪并未在售货机上。店内工作人员表示，扫描枪目前由店方保管，售货机已可正常使用。
记者了解到，与之前不同，北京一些药店现在售卖的奶粉多数配有赠品，一般为取奶粉用的勺子，还有少量奶瓶、湿巾等。不过之前现场为顾客服务的奶粉销售顾问并未在场。自试行之日起，的确有不少消费者来打听奶粉的情况，但实际销量并不大。有消费者表示，在网点分布、售货机操作、退换货等环节，并没有感受到便利，而且药店出售的奶粉在商超也能买到。记者还了解到，与北京同时启动奶粉进药店试点的江苏苏州，药店里售卖的几乎都是进口品牌奶粉。
考验3 不同模式监管能否有效
具体推进实施奶粉进药店项目的中国国际贸易学会国际品牌管理中心主任许京表示，所有药店试点奶粉“质量和超市是一样的”，不同的是将参照药品管理办法来管理奶粉，为消费者提供优质服务，但“目前还没有监管细则”。记者从北京市食药监局了解到，奶粉进药店相关监管细则尚未出台。只要药店有工商部门颁发的食品流通许可证及乳制品(含婴幼儿配方乳粉)经营许可证，就可以卖奶粉。
药店不是奶粉的唯一流通渠道，同时作为普通食品的奶粉又不像保健食品那样有着专门的法规，那么对药店奶粉如何监管，将是一个有些尴尬的话题，奶粉物流、仓储、售后服务等方面的运行显然不能和药品相同
